第三一五章 分管工作
第三一五章分管工作
林晓木到培县的第三天,黄欣怡就到了云都市,黄欣怡并没有去都阳市,而是走的y省云都市的飞机,从云都市到培县,还要近着几十公里,黄欣怡和林晓木的过来,却是并不一样,黄欣怡是将自己的一切,都转移了过来。笔|趣|阁www。biquge。info黄欣怡姐妹的财产,完全是黄欣怡在管理,而她妹妹黄欣悦,则是完全的成为了一个家庭主fu,现在,肚子里更有了孩子。
姚仁达的副县长推荐,在常委会上获得了全体常委的一致通过,这个时候,谁也会给温一个面子,尤其是,柳县长也都表示了对姚仁达的支持,谁又还去当这个惹人厌的角se,更何况,即使惹人厌,也不会有任何的效果,顶多,也就让推荐不那么的亮堂罢了,结果,根本不可能改变。市里也没有拖拉,推荐上去不到一个星期,任命就下达了,姚仁达正式就任副县长职务。县政府也迅速调整了分工,原本谢家荣并没有负责城建。
县长,柳罡:主持县政府全面工作。主管工作,改制、国资,发展改革、消防、司、应急管理、改制、国资工作。分管的部门:县局、县司局、县政府应急办;县改制办,县国资委;县发展改革委;联系县院、、县消防大队、县武警中队。
常务副县长李忠:负责县政府常务工作。分管的工作:县政府办公室,财政、税收、金融、保险、人力资源和社会保障、再就业、农业及农村、农机、畜牧兽医、移民、农业综合开发、扶贫开发、抗灾救灾、林业、水务、气象、人口和计划生育、行政监察、审计、政府制、人民武装、行政学校、政府督查、议提案办理工作。分管的部门:县财政局、县金融办、县人力社保局、县农委、县林业局、县水务局、县人口计生委、县监察局、县审计局、县政府制办、县行政学校、县政府督查室;联系县政协、工商联、县人武部、县国税局、县地税局、县气象局、县银监办、县人行及金融保险企业。
副县长涂再荣:分管的工作:交通运输、市政园林、商务、供销、粮食、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、物价、基本建设重大项目前期工作和重点工程建设、工业经济、工业园区、企业改革、中小企业、非公有制经济、无线电、信息化、统计、安全生产、投资促进、外事工作。分管的部门:县交通局、县市政园林局、县商务局、县供销社;联系县工商局、县质监局、市食药监局培县分局,县经济信息委、县工业园区管委会、县统计局、县安监局、县投促办。
副县长李灿:分管的工作:文化、体育、广播电视、新闻出版、科学技术、旅游事业、侨务、对台事务、民族宗教、烟草、盐务、邮政、通信工作。分管的部门、县电视台、县科委、县旅游局;联系县侨联、县烟草专卖局、县盐务局、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司等通信企业。
副县长杨丽音:分管的工作:教育、卫生、来信来访、社会维稳、民政、老龄、机关事务、档案史志、保密、fu女儿童、红十字会、爱国卫生、残联工作;联系群团、关工委工作。分管的部门、县红十字会、县残联;联系县总工会、县fu联、团县委、县关工委。
副县长姚仁达:分管的工作:城乡规划、建设管理、国土资源和房屋管理、环境保护、农村土地开行政服务、人民防空工作。分管的部门:县规划局、县城建局、县国土房管局、县环保局、县城乡建设综合执大队、县行政服务中心、县民防办。
这么一份县政府领导分管通知一出,却是再次的让各政府部门大跌眼镜,刚刚看到县长主管的工作,一些人就禁不住的怀疑自己看错了,工作,无疑不是一块肥肉,而压根就是一块烫手的山芋,谁都想把机关抓在手里,可是,谁都不愿意去分管机,,消防,应急管理,这都是最容易出事的单位,也是最没有油水的单位,管这些单位,不仅没有油水,还得想办帮这些单位要钱,同时,还有着巨大的风险,而且,一般,这些工作,都是一个普通副县长主管,改制工作,同样是一个高风险的工作,柳县长分管的工作,真正有点油水的,也就国资委。
这柳县长究竟想干什么?当然,不会有人认为这份通知是故意针对柳县长的,这是县政府的通知,是县政府决定的,也就是说,这是柳县长这个县长主持决定的,除了柳县长自己,没有人有权利决定柳县长的分工。这些分工,也的确是柳罡自己决定的,他将政府办,税务等部门都扔了出去,而选择了这些难啃的骨头,至于其他副县长的分工,他也做了一些调整,他调整的思路,更多的是为了工作的开展,根据各人的特长做了不小的调整,因为他本人放弃了许多重要的部门,每个人也多多少少的占了一些便宜,自然的不会谁有意见,可以说是皆大欢喜。
这柳县长,的确是一个真正做事的领导,也是一个有魄力的领导,一个有担当的领导,有着这么一个县长,的确是培县人民的福气,希望,舅舅能够接受那个建议吧!姚仁达无疑是一位了解这其中含义的领导,他也迅速的做出了决定,这个决定,他其实早也做出了,只不过,一直有些犹豫该如何开口,或者说,他始终没有下定决心开口。毕竟,这样的事情,会损害一些舅舅温向贵的利益,虽然舅舅温向贵在房地产方面的利益不是很大,却也有着一些;而且,这方案一旦实施,将严重影响土地财政的收入。
土地财政,从收入来源看,主要包含两大类:一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等。地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然,培县这个资源大县,这方面的比例要低的多,可即使如此,那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政府非税收入,如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金,等等。目前,地方政府主要看重的是土地出让金,土地出让金是地方政府自收自支,出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十,少数地方甚至超过预算内收入一半。
以上两部分收入有内在的联系:政府出让土地,获得非税收收入――出让金,企业特别是房地产企业得到土地搞开发,又可增加政府的税收――房地产税和建筑税。这对地方政府来说,似乎是个良xing循环。在这个循环中,源头是出让国有土地使用权。显然,要维持这个循环,就必须不断出让土地。而要不断出让土地,就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让,这对于地方财政的影响,无疑是巨大的,在这个gd为上的政治氛围下,如果断掉这一部分收入,对于地方党政一把手的影响,那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走,他也不愿意让自己拖全市的后tui,甚至,这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县,培县的经济增长速度,将直接影响整个云水市的gd。
当然,对gd的影响,目前看来,其实也不至于拖全县的后tui,金岭煤矿,已经为县里带来了一个多亿的投资,接下来的湖镇煤矿,同样是柳县长在负责,湖镇煤矿比金岭煤矿大的多,那应该几个亿不成问题,当然,这些依旧无抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益,那就必须尽快的启动老城区的改造,老城区的改造,必然引入大量的投资,同时也带来房地产税和建筑税等等,这样一来,就基本的能够抵消土地财政的收入了,这样,就不至于拖后tui了,真正影响到的,也就是gd的增长速度罢了。可即使这样,也不是谁都能够接受的,如果继续土地财政,那么,这gd的增长,至少要高十个左右的百分点。高十个百分点,那是一个什么概念……那完全可能让培县的gd增幅名列第一,至少,也应该在全市前两位没问题吧,在省里,估计也能挂上号,而一旦去掉那十个百分点,估mo着,就只能是排在尾巴上了。
不过,即使如此,他也有着把握让舅舅接受,他知道,舅舅是在乎他的,为了他,牺牲一些政治利益或者经济利益,舅舅是能够做的出来的,可是,他却是真不愿意让舅舅做出这样的牺牲,他已经是了,舅舅已经把他扶到了副县长的位置上,把他扶上了副处级的门槛,他总感觉着,自己去勉强舅舅做这样的事情,有些太自si了,如果单纯是为了捞取政绩,他真下不定决心去找舅舅。
然而,这事情,显然也不仅仅是为了政绩,虽然这事情有着政绩成分在内,可是,这事情更多的是为了老城区的改造,为了整个培县的发展,舅舅对于培县,他对于培县,那也是有着感情的,舅舅和柳罡这个县长,一直没有发生什么大的冲突,固然有着顾忌的成分在内,可是,也同样有着一种感情的成分在内,他知道,舅舅从内心来说,还是希望培县更好的,甄援朝的事情,舅舅最终选择了妥协,其实,也是有着舅舅本身就不满意甄援朝的原因,培县的治安状况,他显然不可能一点都不知道,这一点,舅舅不止一次在他跟前抱怨过,只是,因为碍于面子,一直的,也就只有睁一只眼闭一只眼了。
“仁达,这个方案,的确不错,不过,这个方案影响太多,肯定会受到巨大的阻挠,首先,柳县长那里就过不了!”温向贵看着自己的外甥,神se显得有些凝重的摇了摇头,外甥说的这个方案,实在是太不符合当前的华夏国情了,当然,这个方案,对于外甥来说,那却是最大的政绩所在,这个方案,可能会影响这两年的gd,可是,这对于外甥来说,却是没有什么影响的,外甥今年才起来,而且只是一个排名最尾巴的副县长,gd对其个人影响不大,明年影响也不大,即使有影响,城建的政绩也足以掩盖这点小小的遗憾,毕竟,他只是一个副县长;这件事,影响最大的,其实是柳罡这个县长,当然,他这个影响也不小,不过对他来说,这也并不是太重要的,反正,他也不可能再升职,顶多,也就让市里的领导对他有些意见而也,这显然并不是重要的,对他影响最大的,实际上更多的还是利益而也,不过,为了外甥,这一点,他倒是能够接受,培县是一个资源大县,土地并不是最重要的利益所在,煤炭才是最关键的地方,他现在,最关心的还是煤矿的改制。
“舅舅,其实,这个方案,就是柳县长提出来的。”姚仁达并没有隐瞒自己的舅舅。
“他提出来的……”温向贵微微的一愣。
“是的,舅舅!”姚仁达点点头。
“他都能够同意,我没有理由反对,不过,仁达,你可要做好心理准备,你这样做,你两个表哥,恐怕会记恨你一段时间。”温向贵倒是答应的很是爽快。
“如果不能学会向市场要饭吃,他们早晚只能饿死!”姚仁达淡淡的道,他有两个表哥,一个靠着舅舅的关系,倒卖土地混饭吃,一个则是一个小房地产公司的老板,主要也靠着土地占便宜才能勉强赚钱。
“还是让他们尽快拿一块地吧,自家人,别闹的太僵了。”温向贵缓缓的道。
“嗯!”姚仁达点点头。。
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姚仁达的副县长推荐,在常委会上获得了全体常委的一致通过,这个时候,谁也会给温一个面子,尤其是,柳县长也都表示了对姚仁达的支持,谁又还去当这个惹人厌的角se,更何况,即使惹人厌,也不会有任何的效果,顶多,也就让推荐不那么的亮堂罢了,结果,根本不可能改变。市里也没有拖拉,推荐上去不到一个星期,任命就下达了,姚仁达正式就任副县长职务。县政府也迅速调整了分工,原本谢家荣并没有负责城建。
县长,柳罡:主持县政府全面工作。主管工作,改制、国资,发展改革、消防、司、应急管理、改制、国资工作。分管的部门:县局、县司局、县政府应急办;县改制办,县国资委;县发展改革委;联系县院、、县消防大队、县武警中队。
常务副县长李忠:负责县政府常务工作。分管的工作:县政府办公室,财政、税收、金融、保险、人力资源和社会保障、再就业、农业及农村、农机、畜牧兽医、移民、农业综合开发、扶贫开发、抗灾救灾、林业、水务、气象、人口和计划生育、行政监察、审计、政府制、人民武装、行政学校、政府督查、议提案办理工作。分管的部门:县财政局、县金融办、县人力社保局、县农委、县林业局、县水务局、县人口计生委、县监察局、县审计局、县政府制办、县行政学校、县政府督查室;联系县政协、工商联、县人武部、县国税局、县地税局、县气象局、县银监办、县人行及金融保险企业。
副县长涂再荣:分管的工作:交通运输、市政园林、商务、供销、粮食、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、物价、基本建设重大项目前期工作和重点工程建设、工业经济、工业园区、企业改革、中小企业、非公有制经济、无线电、信息化、统计、安全生产、投资促进、外事工作。分管的部门:县交通局、县市政园林局、县商务局、县供销社;联系县工商局、县质监局、市食药监局培县分局,县经济信息委、县工业园区管委会、县统计局、县安监局、县投促办。
副县长李灿:分管的工作:文化、体育、广播电视、新闻出版、科学技术、旅游事业、侨务、对台事务、民族宗教、烟草、盐务、邮政、通信工作。分管的部门、县电视台、县科委、县旅游局;联系县侨联、县烟草专卖局、县盐务局、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司等通信企业。
副县长杨丽音:分管的工作:教育、卫生、来信来访、社会维稳、民政、老龄、机关事务、档案史志、保密、fu女儿童、红十字会、爱国卫生、残联工作;联系群团、关工委工作。分管的部门、县红十字会、县残联;联系县总工会、县fu联、团县委、县关工委。
副县长姚仁达:分管的工作:城乡规划、建设管理、国土资源和房屋管理、环境保护、农村土地开行政服务、人民防空工作。分管的部门:县规划局、县城建局、县国土房管局、县环保局、县城乡建设综合执大队、县行政服务中心、县民防办。
这么一份县政府领导分管通知一出,却是再次的让各政府部门大跌眼镜,刚刚看到县长主管的工作,一些人就禁不住的怀疑自己看错了,工作,无疑不是一块肥肉,而压根就是一块烫手的山芋,谁都想把机关抓在手里,可是,谁都不愿意去分管机,,消防,应急管理,这都是最容易出事的单位,也是最没有油水的单位,管这些单位,不仅没有油水,还得想办帮这些单位要钱,同时,还有着巨大的风险,而且,一般,这些工作,都是一个普通副县长主管,改制工作,同样是一个高风险的工作,柳县长分管的工作,真正有点油水的,也就国资委。
这柳县长究竟想干什么?当然,不会有人认为这份通知是故意针对柳县长的,这是县政府的通知,是县政府决定的,也就是说,这是柳县长这个县长主持决定的,除了柳县长自己,没有人有权利决定柳县长的分工。这些分工,也的确是柳罡自己决定的,他将政府办,税务等部门都扔了出去,而选择了这些难啃的骨头,至于其他副县长的分工,他也做了一些调整,他调整的思路,更多的是为了工作的开展,根据各人的特长做了不小的调整,因为他本人放弃了许多重要的部门,每个人也多多少少的占了一些便宜,自然的不会谁有意见,可以说是皆大欢喜。
这柳县长,的确是一个真正做事的领导,也是一个有魄力的领导,一个有担当的领导,有着这么一个县长,的确是培县人民的福气,希望,舅舅能够接受那个建议吧!姚仁达无疑是一位了解这其中含义的领导,他也迅速的做出了决定,这个决定,他其实早也做出了,只不过,一直有些犹豫该如何开口,或者说,他始终没有下定决心开口。毕竟,这样的事情,会损害一些舅舅温向贵的利益,虽然舅舅温向贵在房地产方面的利益不是很大,却也有着一些;而且,这方案一旦实施,将严重影响土地财政的收入。
土地财政,从收入来源看,主要包含两大类:一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等。地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然,培县这个资源大县,这方面的比例要低的多,可即使如此,那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政府非税收入,如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金,等等。目前,地方政府主要看重的是土地出让金,土地出让金是地方政府自收自支,出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十,少数地方甚至超过预算内收入一半。
以上两部分收入有内在的联系:政府出让土地,获得非税收收入――出让金,企业特别是房地产企业得到土地搞开发,又可增加政府的税收――房地产税和建筑税。这对地方政府来说,似乎是个良xing循环。在这个循环中,源头是出让国有土地使用权。显然,要维持这个循环,就必须不断出让土地。而要不断出让土地,就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让,这对于地方财政的影响,无疑是巨大的,在这个gd为上的政治氛围下,如果断掉这一部分收入,对于地方党政一把手的影响,那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走,他也不愿意让自己拖全市的后tui,甚至,这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县,培县的经济增长速度,将直接影响整个云水市的gd。
当然,对gd的影响,目前看来,其实也不至于拖全县的后tui,金岭煤矿,已经为县里带来了一个多亿的投资,接下来的湖镇煤矿,同样是柳县长在负责,湖镇煤矿比金岭煤矿大的多,那应该几个亿不成问题,当然,这些依旧无抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益,那就必须尽快的启动老城区的改造,老城区的改造,必然引入大量的投资,同时也带来房地产税和建筑税等等,这样一来,就基本的能够抵消土地财政的收入了,这样,就不至于拖后tui了,真正影响到的,也就是gd的增长速度罢了。可即使这样,也不是谁都能够接受的,如果继续土地财政,那么,这gd的增长,至少要高十个左右的百分点。高十个百分点,那是一个什么概念……那完全可能让培县的gd增幅名列第一,至少,也应该在全市前两位没问题吧,在省里,估计也能挂上号,而一旦去掉那十个百分点,估mo着,就只能是排在尾巴上了。
不过,即使如此,他也有着把握让舅舅接受,他知道,舅舅是在乎他的,为了他,牺牲一些政治利益或者经济利益,舅舅是能够做的出来的,可是,他却是真不愿意让舅舅做出这样的牺牲,他已经是了,舅舅已经把他扶到了副县长的位置上,把他扶上了副处级的门槛,他总感觉着,自己去勉强舅舅做这样的事情,有些太自si了,如果单纯是为了捞取政绩,他真下不定决心去找舅舅。
然而,这事情,显然也不仅仅是为了政绩,虽然这事情有着政绩成分在内,可是,这事情更多的是为了老城区的改造,为了整个培县的发展,舅舅对于培县,他对于培县,那也是有着感情的,舅舅和柳罡这个县长,一直没有发生什么大的冲突,固然有着顾忌的成分在内,可是,也同样有着一种感情的成分在内,他知道,舅舅从内心来说,还是希望培县更好的,甄援朝的事情,舅舅最终选择了妥协,其实,也是有着舅舅本身就不满意甄援朝的原因,培县的治安状况,他显然不可能一点都不知道,这一点,舅舅不止一次在他跟前抱怨过,只是,因为碍于面子,一直的,也就只有睁一只眼闭一只眼了。
“仁达,这个方案,的确不错,不过,这个方案影响太多,肯定会受到巨大的阻挠,首先,柳县长那里就过不了!”温向贵看着自己的外甥,神se显得有些凝重的摇了摇头,外甥说的这个方案,实在是太不符合当前的华夏国情了,当然,这个方案,对于外甥来说,那却是最大的政绩所在,这个方案,可能会影响这两年的gd,可是,这对于外甥来说,却是没有什么影响的,外甥今年才起来,而且只是一个排名最尾巴的副县长,gd对其个人影响不大,明年影响也不大,即使有影响,城建的政绩也足以掩盖这点小小的遗憾,毕竟,他只是一个副县长;这件事,影响最大的,其实是柳罡这个县长,当然,他这个影响也不小,不过对他来说,这也并不是太重要的,反正,他也不可能再升职,顶多,也就让市里的领导对他有些意见而也,这显然并不是重要的,对他影响最大的,实际上更多的还是利益而也,不过,为了外甥,这一点,他倒是能够接受,培县是一个资源大县,土地并不是最重要的利益所在,煤炭才是最关键的地方,他现在,最关心的还是煤矿的改制。
“舅舅,其实,这个方案,就是柳县长提出来的。”姚仁达并没有隐瞒自己的舅舅。
“他提出来的……”温向贵微微的一愣。
“是的,舅舅!”姚仁达点点头。
“他都能够同意,我没有理由反对,不过,仁达,你可要做好心理准备,你这样做,你两个表哥,恐怕会记恨你一段时间。”温向贵倒是答应的很是爽快。
“如果不能学会向市场要饭吃,他们早晚只能饿死!”姚仁达淡淡的道,他有两个表哥,一个靠着舅舅的关系,倒卖土地混饭吃,一个则是一个小房地产公司的老板,主要也靠着土地占便宜才能勉强赚钱。
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