第二十一章 保甲兵户始此行
南阳郡北接司、豫,南控襄、荆,历来是兵家必争之地。
若是单从数量上来看,南阳郡驻扎的军队并不少。
然而这其中有多少能用,可用?或者说,能让刘琮如臂使指,攻无不克战无不胜?
且不说郡内各县的郡兵多为豪族私有,便是名义上归太守直属的军队,也多是老弱病残,不堪使用。
对此,刘琮只能另行招募,重新编练一支郡兵。不过首先要整合原有的各县乡兵,裁汰老弱挑选精壮,非但如此,在那些流民之中也要招募和征兵双管齐下。
一时间整个南阳郡反对声四起。自有部曲的将领对于刘琮这种抢夺兵源的行为很是恼火,把持各县乡兵的当地豪族也觉得实力受损,流民们就不用说了,这年头战乱频频,好容易有了安生立命的屯田,谁愿意去过刀口舔血朝不保夕的日子?
重重阻力或明或暗,使得招兵也好,征兵也罢,统统进行的艰难无比。那些被裁下来的老兵们甚至成群结队的到太守府哀告,请求让他们留在军中好有一条活路。
一边是精壮汉子被豪族藏在庄园里务农,一边是老弱病残赖在军队里不肯离开。刘琮看着面有愧色的王粲,笑容里已经带出几分杀气:“好,既然不给我面子,那就别怪我不给他们面子!”
“公子意欲何为?”王粲这些天因为此事弄的很是焦头烂额,听了刘琮所言,忙抬头问道。
刘琮冷笑,问道:“裁汰老弱如何安置,你当初也参与拟订了,是咱们安置的不合理,抑或是他们真的那么喜欢当兵?离了军队便没法活了?”
被这么一问,王粲立即清醒了许多,之前隐隐约约想到的疑点,再次涌上心头,他不由问道:“公子的意思,是有人欺上瞒下,故意惹出这些是非?”
“哼,有些人只顾着自家那一亩三分地,其心可诛!”刘琮转而对司马芝说道:“这件事,我想请子华来处理,可好?”
司马芝没想到刘琮会点自己的将,不过他一愣之后还是回道:“子华不才,愿为公子分忧。只是此事牵涉甚广,如何处理还需公子言明。”
“就事论事,广为宣讲。”刘琮心中早有决断,当下斩钉截铁地说道:“有敢妖言惑众者,斩!有敢聚众闹事者,斩!有敢欺上瞒下者斩!”
连着三个斩字,让王粲脊背发凉,他犹豫了一下,对刘琮说道:“如此一来,会不会激起变乱?”
“就那些小土豪?”刘琮不屑嗤笑道:“借他们三个胆子,看敢不敢跟我来硬的?乱世当用重典,子华以为如何?”
司马芝冷静的点头道:“当此时,的确应当如此。”
“除了杀人,咱们还要厚赏。”刘琮微微一笑,对司马芝的表现很是满意:“首献私兵者,免其一年赋税;各县首批裁汰者,赏田地耕牛,无妻者官府择寡妇等配偶;各县首批招募士卒,赏钱粮田地!”
王粲听了补充道:“是否应限定个日期或者数量?”
“这些细节你们商量着办吧。”刘琮一挥手,自信满满:“我就不信,还治不了这些称霸乡里的小土豪了!”
果然,这些措施落实以后,特别是新野某个拥寨自保的张姓大族,因武力对抗而被甘宁率部攻破坞堡,全家几乎灭门之后,原本困难重重的清兵招兵之事,立即变的顺当许多。
到了十月底,刘琮已有了三千南阳兵。这可不是那些早上扛着农具下地,晌午后端着长矛挥舞两下就算当兵的郡兵。这些人可谓百里挑一,大多是十八岁到二十二岁的青年,身高普遍在七尺左右,而且多是农户子弟,吃得了苦,又比较听话。刘琮相信,只要勤加训练,再经历过几次战斗磨练,就将是一支精兵。
训练的事情,刘琮交给了魏延,而甘宁所部,也扩充到两千人左右,兵员素质与刘琮的南阳兵相差仿佛,只是来源多是从流民中选拔而来。
有了这五千职业军队,刘琮总算是稍稍放心了些。
如果仅仅是据守南阳以自保,这五千人也许就够了。可是刘琮的野心不止于此,别说争霸天下,就是保住荆州,这点人也不够看。
所以在招兵的同时,刘琮对整个南阳的户籍制度开始大刀阔斧的改变。
当然现在的说法不叫户籍,而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候,籍册都是很重要的东西,这是国家政权统治的终极体现,也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳,其他人都争夺珠宝黄金,唯有萧何跑到丞相府,把有关户口、地图等文书档案都收了起来,保管好,可见其重要性。
自黄巾之乱以来,各地不少地方被黄巾占据,典籍遗失或毁于战火的,不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口,四处流徙,造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此,袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战,直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱,因为这里不仅是荆州的前沿阵地,更是流民南下的首个地区,自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程,不过刘琮对此早有准备,自上任之后便开始着手进行,加上与征兵同时进行,一举两得,减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口,掌握户籍是为了在战争中充分动员,在战前便于管理,战后可以统计损失加以调整。而最重要的,则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验,最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行,类似于大明的户籍制度。
与之相配套的,还有保甲制度。以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。如此环环相扣,比原先实行的五家为“伍”,十家为“什”,百家为“里”划分更细,更加便于管理。
在此基础之上,民户种田、军户出兵、匠户做工、商户行商,各司其职,整个南阳就形成了一个结构严密、政令通畅的大郡。
为了把这一整套制度推行下去,刘琮几乎累脱了形。很多时候下面的人不理解,有点什么问题就要找他,到后来刘琮干脆撒手,只下达任务,不管细节,这才稍好了一些。
由此刘琮也认识到,自己的管理水平和领导才能还是欠缺的很。不是事必躬亲就一定能做好事情,有时候恰恰会适得其反。然而权利这个东西实在太有魔力,谁能甘心甩手下放呢?正所谓大丈夫不可一日无权,那种掌握他人生死命运的感觉,很容易让人沉迷其中。
好在刘琮还有自知之明,没把自己给累死。
个人的精力有限,许多事情就要放手让下面的人去做,这时候刘琮就逐渐发现了王粲性格上的问题。他实在是太急于求成了,有时候比刘琮还急躁,虽然没因此闹出什么大乱子,但是和同僚之间关系,已经非常紧张。裴潜和司马芝还好,两人都知道他的臭脾气,但是别人尤其是南阳太守府中原先的老人可就有点受不了。
这个问题刘琮点了几次,每次王粲都仗着口才好,把刘琮反驳的无言以对,最后只好由他去了。只是私下里提点裴潜和司马芝二人,让他们多帮着些王粲。
任何时候的改革都会遭遇反对和质疑,刘琮在南阳郡这么搞,也确实得罪了一大批宗族豪门,但是刘琮不光会来硬的强压地头蛇,也会适当的给予他们一些特权免得兔子急了咬人。双方谈不上互有好感,但至少保持了表面上的平和。
毕竟刘琮所推行的这些制度,在很大程度上是给他们留了空子,并没有妨碍到这些宗族豪门的根本利益。更何况南阳经营的跟铁桶一般,免收战乱之苦才是当前最重要的。
不过刘琮并没有因为表现的平和而放松了警惕。他太了解这些家伙了,说有奶就是娘也许难听了些,但说他们是墙头草随风倒,那绝对没有污蔑他们。
穰城太守府内,刘琮终于开始了自己早已计划但一直未曾实施的事情。
“让兄弟们去干这种事?”吴宽有些不可置信的问道。他这一年多来,已经彻底成了刘琮的死忠,但听完了刘琮的话,还是忍不住表示怀疑。
刘琮笑了笑,他能理解吴宽的心情,对于这些充满了激情和热血的少年来说,隐姓埋名潜藏行事显然很不对胃口。
不过也只有这帮少年和刘磐赠送的四十近卫,才能让刘琮完全信任,并交给他们放手去做。
但是近卫们显然不太适合这种事,一来他们久经战阵身上杀气太重,二来毕竟是自山阳远道而来,虽然在荆州生活了几年,却因外貌口音等原因,很容易暴露身份。所以部曲中的少年郎们,就将成为刘琮组建的情报部门的主力。
当然这个情报部门,在刘琮的口里就成了“特卫营”。其实说白了,就是专一刺探情报、传递消息的。
“行特别之事,为亲军拱卫,故名特卫营。”虽然名头听上去挺不错,但吴宽还是很担心。
他怕兄弟们没有经验,事情做不好误了主公之事。
“没有谁天生就会,这方面的事要求胆大心细,照着这个标准先挑人,注意保密!”刘琮三言两语,就将此事决定下来,吴宽眨巴眨巴眼,莫名其妙的便成了后来令对手闻之丧胆的特卫营受任头目。
之所以让不足二十岁的吴宽领衔,刘琮的考虑除了吴宽的忠心之外,还有上次剿灭山贼时,他和许亮带人先行侦察的经验有关。
不过吴宽受命之后办的第一件事,就办砸了。
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南阳郡北接司、豫,南控襄、荆,历来是兵家必争之地。
若是单从数量上来看,南阳郡驻扎的军队并不少。
然而这其中有多少能用,可用?或者说,能让刘琮如臂使指,攻无不克战无不胜?
且不说郡内各县的郡兵多为豪族私有,便是名义上归太守直属的军队,也多是老弱病残,不堪使用。
对此,刘琮只能另行招募,重新编练一支郡兵。不过首先要整合原有的各县乡兵,裁汰老弱挑选精壮,非但如此,在那些流民之中也要招募和征兵双管齐下。
一时间整个南阳郡反对声四起。自有部曲的将领对于刘琮这种抢夺兵源的行为很是恼火,把持各县乡兵的当地豪族也觉得实力受损,流民们就不用说了,这年头战乱频频,好容易有了安生立命的屯田,谁愿意去过刀口舔血朝不保夕的日子?
重重阻力或明或暗,使得招兵也好,征兵也罢,统统进行的艰难无比。那些被裁下来的老兵们甚至成群结队的到太守府哀告,请求让他们留在军中好有一条活路。
一边是精壮汉子被豪族藏在庄园里务农,一边是老弱病残赖在军队里不肯离开。刘琮看着面有愧色的王粲,笑容里已经带出几分杀气:“好,既然不给我面子,那就别怪我不给他们面子!”
“公子意欲何为?”王粲这些天因为此事弄的很是焦头烂额,听了刘琮所言,忙抬头问道。
刘琮冷笑,问道:“裁汰老弱如何安置,你当初也参与拟订了,是咱们安置的不合理,抑或是他们真的那么喜欢当兵?离了军队便没法活了?”
被这么一问,王粲立即清醒了许多,之前隐隐约约想到的疑点,再次涌上心头,他不由问道:“公子的意思,是有人欺上瞒下,故意惹出这些是非?”
“哼,有些人只顾着自家那一亩三分地,其心可诛!”刘琮转而对司马芝说道:“这件事,我想请子华来处理,可好?”
司马芝没想到刘琮会点自己的将,不过他一愣之后还是回道:“子华不才,愿为公子分忧。只是此事牵涉甚广,如何处理还需公子言明。”
“就事论事,广为宣讲。”刘琮心中早有决断,当下斩钉截铁地说道:“有敢妖言惑众者,斩!有敢聚众闹事者,斩!有敢欺上瞒下者斩!”
连着三个斩字,让王粲脊背发凉,他犹豫了一下,对刘琮说道:“如此一来,会不会激起变乱?”
“就那些小土豪?”刘琮不屑嗤笑道:“借他们三个胆子,看敢不敢跟我来硬的?乱世当用重典,子华以为如何?”
司马芝冷静的点头道:“当此时,的确应当如此。”
“除了杀人,咱们还要厚赏。”刘琮微微一笑,对司马芝的表现很是满意:“首献私兵者,免其一年赋税;各县首批裁汰者,赏田地耕牛,无妻者官府择寡妇等配偶;各县首批招募士卒,赏钱粮田地!”
王粲听了补充道:“是否应限定个日期或者数量?”
“这些细节你们商量着办吧。”刘琮一挥手,自信满满:“我就不信,还治不了这些称霸乡里的小土豪了!”
果然,这些措施落实以后,特别是新野某个拥寨自保的张姓大族,因武力对抗而被甘宁率部攻破坞堡,全家几乎灭门之后,原本困难重重的清兵招兵之事,立即变的顺当许多。
到了十月底,刘琮已有了三千南阳兵。这可不是那些早上扛着农具下地,晌午后端着长矛挥舞两下就算当兵的郡兵。这些人可谓百里挑一,大多是十八岁到二十二岁的青年,身高普遍在七尺左右,而且多是农户子弟,吃得了苦,又比较听话。刘琮相信,只要勤加训练,再经历过几次战斗磨练,就将是一支精兵。
训练的事情,刘琮交给了魏延,而甘宁所部,也扩充到两千人左右,兵员素质与刘琮的南阳兵相差仿佛,只是来源多是从流民中选拔而来。
有了这五千职业军队,刘琮总算是稍稍放心了些。
如果仅仅是据守南阳以自保,这五千人也许就够了。可是刘琮的野心不止于此,别说争霸天下,就是保住荆州,这点人也不够看。
所以在招兵的同时,刘琮对整个南阳的户籍制度开始大刀阔斧的改变。
当然现在的说法不叫户籍,而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候,籍册都是很重要的东西,这是国家政权统治的终极体现,也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳,其他人都争夺珠宝黄金,唯有萧何跑到丞相府,把有关户口、地图等文书档案都收了起来,保管好,可见其重要性。
自黄巾之乱以来,各地不少地方被黄巾占据,典籍遗失或毁于战火的,不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口,四处流徙,造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此,袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战,直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱,因为这里不仅是荆州的前沿阵地,更是流民南下的首个地区,自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程,不过刘琮对此早有准备,自上任之后便开始着手进行,加上与征兵同时进行,一举两得,减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口,掌握户籍是为了在战争中充分动员,在战前便于管理,战后可以统计损失加以调整。而最重要的,则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验,最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行,类似于大明的户籍制度。
与之相配套的,还有保甲制度。以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。如此环环相扣,比原先实行的五家为“伍”,十家为“什”,百家为“里”划分更细,更加便于管理。
在此基础之上,民户种田、军户出兵、匠户做工、商户行商,各司其职,整个南阳就形成了一个结构严密、政令通畅的大郡。
为了把这一整套制度推行下去,刘琮几乎累脱了形。很多时候下面的人不理解,有点什么问题就要找他,到后来刘琮干脆撒手,只下达任务,不管细节,这才稍好了一些。
由此刘琮也认识到,自己的管理水平和领导才能还是欠缺的很。不是事必躬亲就一定能做好事情,有时候恰恰会适得其反。然而权利这个东西实在太有魔力,谁能甘心甩手下放呢?正所谓大丈夫不可一日无权,那种掌握他人生死命运的感觉,很容易让人沉迷其中。
好在刘琮还有自知之明,没把自己给累死。
个人的精力有限,许多事情就要放手让下面的人去做,这时候刘琮就逐渐发现了王粲性格上的问题。他实在是太急于求成了,有时候比刘琮还急躁,虽然没因此闹出什么大乱子,但是和同僚之间关系,已经非常紧张。裴潜和司马芝还好,两人都知道他的臭脾气,但是别人尤其是南阳太守府中原先的老人可就有点受不了。
这个问题刘琮点了几次,每次王粲都仗着口才好,把刘琮反驳的无言以对,最后只好由他去了。只是私下里提点裴潜和司马芝二人,让他们多帮着些王粲。
任何时候的改革都会遭遇反对和质疑,刘琮在南阳郡这么搞,也确实得罪了一大批宗族豪门,但是刘琮不光会来硬的强压地头蛇,也会适当的给予他们一些特权免得兔子急了咬人。双方谈不上互有好感,但至少保持了表面上的平和。
毕竟刘琮所推行的这些制度,在很大程度上是给他们留了空子,并没有妨碍到这些宗族豪门的根本利益。更何况南阳经营的跟铁桶一般,免收战乱之苦才是当前最重要的。
不过刘琮并没有因为表现的平和而放松了警惕。他太了解这些家伙了,说有奶就是娘也许难听了些,但说他们是墙头草随风倒,那绝对没有污蔑他们。
穰城太守府内,刘琮终于开始了自己早已计划但一直未曾实施的事情。
“让兄弟们去干这种事?”吴宽有些不可置信的问道。他这一年多来,已经彻底成了刘琮的死忠,但听完了刘琮的话,还是忍不住表示怀疑。
刘琮笑了笑,他能理解吴宽的心情,对于这些充满了激情和热血的少年来说,隐姓埋名潜藏行事显然很不对胃口。
不过也只有这帮少年和刘磐赠送的四十近卫,才能让刘琮完全信任,并交给他们放手去做。
但是近卫们显然不太适合这种事,一来他们久经战阵身上杀气太重,二来毕竟是自山阳远道而来,虽然在荆州生活了几年,却因外貌口音等原因,很容易暴露身份。所以部曲中的少年郎们,就将成为刘琮组建的情报部门的主力。
当然这个情报部门,在刘琮的口里就成了“特卫营”。其实说白了,就是专一刺探情报、传递消息的。
“行特别之事,为亲军拱卫,故名特卫营。”虽然名头听上去挺不错,但吴宽还是很担心。
他怕兄弟们没有经验,事情做不好误了主公之事。
“没有谁天生就会,这方面的事要求胆大心细,照着这个标准先挑人,注意保密!”刘琮三言两语,就将此事决定下来,吴宽眨巴眨巴眼,莫名其妙的便成了后来令对手闻之丧胆的特卫营受任头目。
之所以让不足二十岁的吴宽领衔,刘琮的考虑除了吴宽的忠心之外,还有上次剿灭山贼时,他和许亮带人先行侦察的经验有关。
不过吴宽受命之后办的第一件事,就办砸了。
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