第二一三章 寻求支持
第二一三章寻求支持
“老弟,你可有好久没有来找老哥喝酒了!”都阳,一家酒店的雅间内,坐着两个人,其中一人,乃是省公安厅政治部主任魏成刚,一人,却是亘南地区行署专员柳罡,说话的,自然是魏成刚了。笔・趣・阁www.biquge.info
“呵呵,这地方上可不比你们机关那么清闲,一天到晚事情就没有个完,这不,好容易有了时间,就来找老哥喝酒了。”柳罡笑着道。
“你这家伙,有什么事情,说吧。”魏成刚笑骂着摇了摇头,他当然知道,这柳罡是无事不登三宝殿。
“我想让公安我们亘南公安处搞一个试点。”柳罡也认真了起来,说起正事,他向来是比较认真的,公安处的改革,那肯定是要经过公安厅的,而眼前这位政治部主任,那正是管这方面的,不找魏成刚,他又找谁呢。
“试点,老弟想怎么搞?”
“我想彻底取缔协警……”柳罡缓缓的道。
“协警的确危害甚大,虽然协警实际上没有执法权,可事实上,不少地方都在使用协警执法,他们执法素质参差不齐,极大的影响了执法队伍的形象。”魏成刚对于协警,也颇为的头痛。
“执法素质差我觉得危害还要小一些,危害最大的,是他们的存在,很大程度上充当了替罪羊的角色,我们的民警出了事情,地方派出所往往会舍小保大,协警就成为了牺牲的角色,让协警来承担责任,这样,即保护了派出所的警察,又维护了派出所的名誉,上级部门往往也抱着同样的心态,而协警本来就极不稳定,而且,他们往往和派出所干部或者领导有着千丝万缕的联系,只要让他们得到一定的好处,即使明知道是顶罪,他们也会比较愿意,最后皆大欢喜。然而,这样的结果,就是让这些民警多了一份保护伞,变得更加的肆无忌惮,从表面看,是维护了派出所的名誉,可是,从长远看,却是埋下了巨大的隐患。”柳罡轻轻的叹了口气,“其实不仅在基层,不仅在公安系统,我们的党政机关,差不多都是如此,我们的干部遇到事情,首先想到的是捂盖子,想的是如何让影响控制在最小的范围内,这不是对干部的保护,而是纵容,一个干部,其实原本只是一点小错,批评几句,最多给一点处分,就完全能够教育回来,可是因为我们为了掩盖,最后,这些干部都侥幸的逃脱了这些惩罚,这只会让他们胆子越来越大,手法也越来越纯熟,最终,演变成了无法挽回的大错。”
“可是,作为一个部门领导,维护部门的荣誉,也没有什么错。”魏成刚此时微微的有些迷茫,柳罡说的,他的确无法辩驳,可作为一个政治部主任,他更处理了不少类似的事件的干部,这其中,虽然有着一些这样那样的关系在内,可是,也有着许多,是根本没有任何关系,也没有人打招呼,他们依旧还是采取了如此的处理方式,大事化小,小事化了,毕竟,公安机关的形象,也需要维护。
“我觉得,维护荣誉的方法,并不仅仅掩盖错误一条,我们更应该正视错误,尤其是,现在讯息越来越通畅,我们根本很难掩盖真相,掩盖真相,只会让人更加的不信任我们,我们的荣誉会更加的受损,而且,我觉得,我们如此做,并不是因为维护我们的荣誉,更多的是为了应付上级。”柳罡顿了顿,才继续的道,“我们的观念中,有着极为深刻的极端思想,对于一件事的看法,往往是不左即右,我们的领导干部更是如此,我们塑造的英雄形象,最后都成为了神,而失去了一个人的特征,而我们的舆论,我们的领导,都以这样的标准来要求我们的干部,要求我们的部门,干部和部门都不能有一点错,有一点错,就会受到批评,发生了什么事故,更会让领导大为不满,更何况,上级领导中还有些不满意你的,更会借此小题大做,我们的晋升路劲,财政拨款什么的,主动权都在上面,为了自己的前途,为了部门的利益,自然会选择隐瞒这些不好的消息。我们从小接受着这样的教育,身边的人也都这么做,久而久之,这些做法,已经基本上成为了我们的本能了,他让我们失去了原则,失去了是非判断的标准。”
魏成刚沉默着,或许,应该是陷入了沉思中,柳罡的这些观点,他真还很少听到,这些话,他觉着有些片面,可是,细细思索之下,他又觉得似乎真有着那么一回事,他们掩盖那些事故,掩盖那些这样那样的问题,难道就真没有一点害怕领导批评的意思吗?这一点,他是真不敢否认的,对于那些这样那样的问题干部,要说有好感,那纯粹是骗人,放过他们,或许,或许真的是不愿意给自己招惹麻烦。
“老弟,你准备怎么干?”沉默了许久,魏成刚开口了,虽然他也属于比较老成的人物,长期的政治工作,想要不老成也难,可也正因为长期的政治工作经验,他也才能真正的体会到柳罡的话,柳罡的话或许有些片面,可是,却也绝不是危言耸听,这些隐患的存在,他是知道的,甚至,也思考过,只不过,最终也没有一点解决的办法。
“彻底将协警清除出去,让机关的民警充实一线……”柳罡将自己的打算说了一遍。
“老弟,这个方案,其实也有地方使用过,不过,最后,基本上是无疾而终。”魏成刚有些凝重的道。
“我也查过一些他们的资料,我觉得,他们最大的失败,就是不彻底,他们对于工勤人员,其实是变相当成警察在用,协警他们也并没有取缔,而且,他们的规章制度,是由机关科室在订,”柳罡顿了顿,才道,“工勤人员和警察不分,这必然导致执法的混乱,而且,造成工勤人员和警察之间的利益冲突;协警不取缔,这实际上只不过是增加了一些后勤人员,实际上并没有其他的改变;规章制度由后勤机关制定,这等于让这些机关凌驾在了基层民警之上,工勤人员的工资,让他们心底必然不平衡,他们制定的制度,必然是不利于基层的,最终,只会导致矛盾越来越大,失败,也就不可避免了。”
“看来,老弟都认真研究过了。”
“这毕竟关系到公安机关几千警察的前途问题,还关系到地方的安宁问题,我再莽撞,也不至于一拍脑袋就决定了吧。”柳罡做了个苦瓜脸。
“说实在的,老弟,你这个试点,从内心来说,我是不支持的,现在的警察体制,的确不是很合理,可是,真要改变,也并不容易,牵一发而动全身,他需要方方面面的配合,一个方面出问题,就容易前功尽弃。老弟,我觉得,没有必要,你还是不要冒险的好,这一旦失败,对你的前途很不利。”魏成刚缓缓的道。像这一类的机构改革,根本不是一个部门能够完成的,他不仅需要有一个用于付出的部门领导,还必须要有上级机关的支持,地方政府的支持,否则,所谓的改革,只能是一个笑话。
“其实,我们的许多方面都存在着问题,我相信,我们的大多数高级干部也都知道这些问题,可是,要改变一种现行的制度,这不仅需要支持,更需要承担巨大的风险,打破现有的利益格局,不可能没有一点反弹,而且,这个反弹会很强烈。”
“看来,老弟是做好心理准备了。”魏成刚缓缓的道。
“老魏,我说我不在乎当多大的官,你相信吗?”柳罡看着魏成刚。
“别的官员说,我不信,但你说,我相信。不过,老弟,难道,你觉得一直呆在那么一个鸟地方,值得吗?”魏成刚看着柳罡,他知道,眼前的这个年轻的高级干部,的确是不能以常人来判断的,越是接触柳罡,他越是感觉着不了解柳罡,也越是佩服柳罡,现在他们一家子,也都将柳罡当成了朋友,能够获得他们一大家子友谊的外人,这可是第一个,也是唯一一个,甚至,两个孩子也非常喜欢柳罡。
“一个人不在于当多大的官,而在于干多大的事,官当的再大,如果自己都不知道自己干了什么,那这官当的再大又有什么意义?”柳罡淡淡的道。
“老弟说的是啊,有时候坐在办公室,都感觉自己不知道做了什么,说没做什么吧,可一天到晚忙个不停,连休息时间大半都被占据,说忙吧,可静下心来想想,自己真不记得自己的都做了些什么。”柳罡这话,倒是让魏成刚深有感触,政治工作,有时候真的很枯燥,很乏味,而且,做了事情,几乎看不到成绩,即使是你做出的成绩,你也很难说是你做的成绩,没有实实在在的成绩,这也成为了政工干部晋升到太高层次的障碍,纯粹的政工干部,大多数,也就是在办公室里打转。
“机关要做出些事情,更不容易,机关事务,周而复始,都那么一些事情,说没有什么事情吧,各种事务又堆积如山,人的时间,都消耗在这些繁琐的事务中了。而且,许多事务,也并不是一个单位之间就能解决的,相互间的协调,沟通,扯皮,把人的时间都占据了,想要做什么吧,很难腾出身来。”虽然没有在机关呆过,可是,柳罡却是不喜欢坐在办公室的领导,因此,和机关干部,基层干部接触也很多,对于方方面面的情况,也有着较多的了解。
“老弟没有在机关呆过,倒是对机关比较了解,这一个月,最少有半个月是在处理各种扯皮上。”魏成刚大有同感的道,这实在不像是一个没有在机关呆过的干部说的话。
“机关有机关的难处,相比机关,党委政府的麻烦也同样不少,尤其是穷地方,你不知道,刚到黎通的时候那种困难,”柳罡摇了摇头,“下面的部门和地方领导看到你,除了要钱,还是要钱,而你最缺的,恰恰就是钱,那日子,真的感觉就像那杨白劳一样,都不敢见人。”
“现在怎么样?经济上缓过气来了?”魏成刚笑着道。
“没有,或许,正因为穷吧,才想着改革,穷则思变,变则通,我们总不能把坐在那里等上面的施舍吧,靠别人施舍过日子,那永远过的都是最糟糕的日子,这人,终究还是得靠自己。”
“这改革,恐怕,会增加成本吧!”魏成刚禁不住的一愣,柳罡的改革,虽然取缔了大量的协警,可是却增加了大量的后勤人员,这些工资,甚至可能比协警的工资都高,文职人员,可比那些社会闲散人员身价高上不少,工资太低了,根本没有人来,而素质太低了,也显然不行。
“单纯从公安机关来说,是会增加一些成本,不过,这些人,我并没有打算对外招聘,而是准备吸收现有的事业编制人员,目前,缺人的部门并不多,更多的部门,则是人满为患,许多事业单位,几乎就已经失去了功能,这些人纯粹就是闲散着,我想的就是把这部分人集中到公安机关后勤,他们有编制,也不需要额外开工资,这样整个算下来,就节约了开支了。”
“哦,这倒是一个不错的主意,不过,这些编制问题,要改变恐怕不容易。”编制,可不是地区想改变就能改变的,这些编制,那需要省编委同意,像这种大量人员的编制变换,省编委都不敢轻易做决定。
“我会争取尝试一下,实在不行,就保留现有编制,相当于借调那种吧。”办法,是人想出来的,华夏人最不缺的,就是灵活。
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“老弟,你可有好久没有来找老哥喝酒了!”都阳,一家酒店的雅间内,坐着两个人,其中一人,乃是省公安厅政治部主任魏成刚,一人,却是亘南地区行署专员柳罡,说话的,自然是魏成刚了。笔・趣・阁www.biquge.info
“呵呵,这地方上可不比你们机关那么清闲,一天到晚事情就没有个完,这不,好容易有了时间,就来找老哥喝酒了。”柳罡笑着道。
“你这家伙,有什么事情,说吧。”魏成刚笑骂着摇了摇头,他当然知道,这柳罡是无事不登三宝殿。
“我想让公安我们亘南公安处搞一个试点。”柳罡也认真了起来,说起正事,他向来是比较认真的,公安处的改革,那肯定是要经过公安厅的,而眼前这位政治部主任,那正是管这方面的,不找魏成刚,他又找谁呢。
“试点,老弟想怎么搞?”
“我想彻底取缔协警……”柳罡缓缓的道。
“协警的确危害甚大,虽然协警实际上没有执法权,可事实上,不少地方都在使用协警执法,他们执法素质参差不齐,极大的影响了执法队伍的形象。”魏成刚对于协警,也颇为的头痛。
“执法素质差我觉得危害还要小一些,危害最大的,是他们的存在,很大程度上充当了替罪羊的角色,我们的民警出了事情,地方派出所往往会舍小保大,协警就成为了牺牲的角色,让协警来承担责任,这样,即保护了派出所的警察,又维护了派出所的名誉,上级部门往往也抱着同样的心态,而协警本来就极不稳定,而且,他们往往和派出所干部或者领导有着千丝万缕的联系,只要让他们得到一定的好处,即使明知道是顶罪,他们也会比较愿意,最后皆大欢喜。然而,这样的结果,就是让这些民警多了一份保护伞,变得更加的肆无忌惮,从表面看,是维护了派出所的名誉,可是,从长远看,却是埋下了巨大的隐患。”柳罡轻轻的叹了口气,“其实不仅在基层,不仅在公安系统,我们的党政机关,差不多都是如此,我们的干部遇到事情,首先想到的是捂盖子,想的是如何让影响控制在最小的范围内,这不是对干部的保护,而是纵容,一个干部,其实原本只是一点小错,批评几句,最多给一点处分,就完全能够教育回来,可是因为我们为了掩盖,最后,这些干部都侥幸的逃脱了这些惩罚,这只会让他们胆子越来越大,手法也越来越纯熟,最终,演变成了无法挽回的大错。”
“可是,作为一个部门领导,维护部门的荣誉,也没有什么错。”魏成刚此时微微的有些迷茫,柳罡说的,他的确无法辩驳,可作为一个政治部主任,他更处理了不少类似的事件的干部,这其中,虽然有着一些这样那样的关系在内,可是,也有着许多,是根本没有任何关系,也没有人打招呼,他们依旧还是采取了如此的处理方式,大事化小,小事化了,毕竟,公安机关的形象,也需要维护。
“我觉得,维护荣誉的方法,并不仅仅掩盖错误一条,我们更应该正视错误,尤其是,现在讯息越来越通畅,我们根本很难掩盖真相,掩盖真相,只会让人更加的不信任我们,我们的荣誉会更加的受损,而且,我觉得,我们如此做,并不是因为维护我们的荣誉,更多的是为了应付上级。”柳罡顿了顿,才继续的道,“我们的观念中,有着极为深刻的极端思想,对于一件事的看法,往往是不左即右,我们的领导干部更是如此,我们塑造的英雄形象,最后都成为了神,而失去了一个人的特征,而我们的舆论,我们的领导,都以这样的标准来要求我们的干部,要求我们的部门,干部和部门都不能有一点错,有一点错,就会受到批评,发生了什么事故,更会让领导大为不满,更何况,上级领导中还有些不满意你的,更会借此小题大做,我们的晋升路劲,财政拨款什么的,主动权都在上面,为了自己的前途,为了部门的利益,自然会选择隐瞒这些不好的消息。我们从小接受着这样的教育,身边的人也都这么做,久而久之,这些做法,已经基本上成为了我们的本能了,他让我们失去了原则,失去了是非判断的标准。”
魏成刚沉默着,或许,应该是陷入了沉思中,柳罡的这些观点,他真还很少听到,这些话,他觉着有些片面,可是,细细思索之下,他又觉得似乎真有着那么一回事,他们掩盖那些事故,掩盖那些这样那样的问题,难道就真没有一点害怕领导批评的意思吗?这一点,他是真不敢否认的,对于那些这样那样的问题干部,要说有好感,那纯粹是骗人,放过他们,或许,或许真的是不愿意给自己招惹麻烦。
“老弟,你准备怎么干?”沉默了许久,魏成刚开口了,虽然他也属于比较老成的人物,长期的政治工作,想要不老成也难,可也正因为长期的政治工作经验,他也才能真正的体会到柳罡的话,柳罡的话或许有些片面,可是,却也绝不是危言耸听,这些隐患的存在,他是知道的,甚至,也思考过,只不过,最终也没有一点解决的办法。
“彻底将协警清除出去,让机关的民警充实一线……”柳罡将自己的打算说了一遍。
“老弟,这个方案,其实也有地方使用过,不过,最后,基本上是无疾而终。”魏成刚有些凝重的道。
“我也查过一些他们的资料,我觉得,他们最大的失败,就是不彻底,他们对于工勤人员,其实是变相当成警察在用,协警他们也并没有取缔,而且,他们的规章制度,是由机关科室在订,”柳罡顿了顿,才道,“工勤人员和警察不分,这必然导致执法的混乱,而且,造成工勤人员和警察之间的利益冲突;协警不取缔,这实际上只不过是增加了一些后勤人员,实际上并没有其他的改变;规章制度由后勤机关制定,这等于让这些机关凌驾在了基层民警之上,工勤人员的工资,让他们心底必然不平衡,他们制定的制度,必然是不利于基层的,最终,只会导致矛盾越来越大,失败,也就不可避免了。”
“看来,老弟都认真研究过了。”
“这毕竟关系到公安机关几千警察的前途问题,还关系到地方的安宁问题,我再莽撞,也不至于一拍脑袋就决定了吧。”柳罡做了个苦瓜脸。
“说实在的,老弟,你这个试点,从内心来说,我是不支持的,现在的警察体制,的确不是很合理,可是,真要改变,也并不容易,牵一发而动全身,他需要方方面面的配合,一个方面出问题,就容易前功尽弃。老弟,我觉得,没有必要,你还是不要冒险的好,这一旦失败,对你的前途很不利。”魏成刚缓缓的道。像这一类的机构改革,根本不是一个部门能够完成的,他不仅需要有一个用于付出的部门领导,还必须要有上级机关的支持,地方政府的支持,否则,所谓的改革,只能是一个笑话。
“其实,我们的许多方面都存在着问题,我相信,我们的大多数高级干部也都知道这些问题,可是,要改变一种现行的制度,这不仅需要支持,更需要承担巨大的风险,打破现有的利益格局,不可能没有一点反弹,而且,这个反弹会很强烈。”
“看来,老弟是做好心理准备了。”魏成刚缓缓的道。
“老魏,我说我不在乎当多大的官,你相信吗?”柳罡看着魏成刚。
“别的官员说,我不信,但你说,我相信。不过,老弟,难道,你觉得一直呆在那么一个鸟地方,值得吗?”魏成刚看着柳罡,他知道,眼前的这个年轻的高级干部,的确是不能以常人来判断的,越是接触柳罡,他越是感觉着不了解柳罡,也越是佩服柳罡,现在他们一家子,也都将柳罡当成了朋友,能够获得他们一大家子友谊的外人,这可是第一个,也是唯一一个,甚至,两个孩子也非常喜欢柳罡。
“一个人不在于当多大的官,而在于干多大的事,官当的再大,如果自己都不知道自己干了什么,那这官当的再大又有什么意义?”柳罡淡淡的道。
“老弟说的是啊,有时候坐在办公室,都感觉自己不知道做了什么,说没做什么吧,可一天到晚忙个不停,连休息时间大半都被占据,说忙吧,可静下心来想想,自己真不记得自己的都做了些什么。”柳罡这话,倒是让魏成刚深有感触,政治工作,有时候真的很枯燥,很乏味,而且,做了事情,几乎看不到成绩,即使是你做出的成绩,你也很难说是你做的成绩,没有实实在在的成绩,这也成为了政工干部晋升到太高层次的障碍,纯粹的政工干部,大多数,也就是在办公室里打转。
“机关要做出些事情,更不容易,机关事务,周而复始,都那么一些事情,说没有什么事情吧,各种事务又堆积如山,人的时间,都消耗在这些繁琐的事务中了。而且,许多事务,也并不是一个单位之间就能解决的,相互间的协调,沟通,扯皮,把人的时间都占据了,想要做什么吧,很难腾出身来。”虽然没有在机关呆过,可是,柳罡却是不喜欢坐在办公室的领导,因此,和机关干部,基层干部接触也很多,对于方方面面的情况,也有着较多的了解。
“老弟没有在机关呆过,倒是对机关比较了解,这一个月,最少有半个月是在处理各种扯皮上。”魏成刚大有同感的道,这实在不像是一个没有在机关呆过的干部说的话。
“机关有机关的难处,相比机关,党委政府的麻烦也同样不少,尤其是穷地方,你不知道,刚到黎通的时候那种困难,”柳罡摇了摇头,“下面的部门和地方领导看到你,除了要钱,还是要钱,而你最缺的,恰恰就是钱,那日子,真的感觉就像那杨白劳一样,都不敢见人。”
“现在怎么样?经济上缓过气来了?”魏成刚笑着道。
“没有,或许,正因为穷吧,才想着改革,穷则思变,变则通,我们总不能把坐在那里等上面的施舍吧,靠别人施舍过日子,那永远过的都是最糟糕的日子,这人,终究还是得靠自己。”
“这改革,恐怕,会增加成本吧!”魏成刚禁不住的一愣,柳罡的改革,虽然取缔了大量的协警,可是却增加了大量的后勤人员,这些工资,甚至可能比协警的工资都高,文职人员,可比那些社会闲散人员身价高上不少,工资太低了,根本没有人来,而素质太低了,也显然不行。
“单纯从公安机关来说,是会增加一些成本,不过,这些人,我并没有打算对外招聘,而是准备吸收现有的事业编制人员,目前,缺人的部门并不多,更多的部门,则是人满为患,许多事业单位,几乎就已经失去了功能,这些人纯粹就是闲散着,我想的就是把这部分人集中到公安机关后勤,他们有编制,也不需要额外开工资,这样整个算下来,就节约了开支了。”
“哦,这倒是一个不错的主意,不过,这些编制问题,要改变恐怕不容易。”编制,可不是地区想改变就能改变的,这些编制,那需要省编委同意,像这种大量人员的编制变换,省编委都不敢轻易做决定。
“我会争取尝试一下,实在不行,就保留现有编制,相当于借调那种吧。”办法,是人想出来的,华夏人最不缺的,就是灵活。
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