第350章 兴起大狱
杨烜的话杀气腾腾,对胥吏的厌恶之情溢于言表。越王如此,底下便纷纷附和,数落起胥吏的可恶。
有人说:“胥吏猛于虎也。康熙年间,桐城派大家方苞受文字狱株连,关入刑部大牢。方苞发现,刑部老吏私藏官印,擅自更改公文。
“即便是死刑这种需要皇帝朱笔亲勾的大事,老吏亦敢收人钱财,暗作手脚,买通别人代替死刑。主审官明知有此事,却不敢上奏朝廷。”
又有人说:“胥吏实乃满清吏治腐败的顽症固疾。满清一县只有知县、曲史、主簿、教谕等极个别的官员。若算上胥吏,官吏的数量就惊人了。大县有两三千名胥吏,小县亦有近千名胥吏。
“官员皆为流官,异地做官,三五年就要迁走。胥吏皆为本地人,终身任职,死后可以传给子孙。如此一来,胥吏把持地方,滥用公器,着实可恶。”
叶名琛也跟着附和了几句,说道:“清朝官与吏分得极清,界限极严。明朝时,胥吏表现优异,尚可转为官员。清朝胥吏则终身为吏,绝无担任官员的可能。
“胥吏不能升官,也就无所顾忌,无所谓名誉,干脆放开了手脚贪污纳贿。我在燕京做京官时,也是个穷翰林,要靠家里的接济才能维持官场体面。
“反倒是六部的书办,常有身价百万者。有御史说过,守法的京官穷得无法生存,六部的胥吏财产过亿,衣食享用堪比皇帝。
“到了地方上,同样触目惊心。譬如,广东境内的大县,胥吏甚至可以买卖职位。有些比较紧要的位置,譬如户房、刑房里的书办,竟能卖到上万两银子……”
军政府建立之初,为确保政权的平衡过渡,不得不留用了大量的胥吏。眼下战事将靖,胥吏也开始兴风作浪。
杨烜对此早有不满,觉得军政府不能达到他的期许,在效率、廉洁、组织等各个方面都比不革命军。他恨恨地说道:
“军政府格外开恩,留用了一半以上的胥吏。除此之外,我们还给胥吏以公务员的身份,为他们提供进身之阶。论起来,我们待他们也不薄,他们也总该知恩图报。
“没想到,他们死性不改,竟盯上了革命军的军费。军政府才建立没几年,他们就敢这般仓皇。等日子久了,岂不又要成了满清时的局面?”
越王盛怒,其他人都不敢提反对意见。唯有陆军司令陈虹,与杨烜私交最笃,敢于提出不一样的看法,说道:
“冰冻三尺,非一日之寒。胥吏之害由来已久,军政府才建立不久,要革除弊政总不能一蹴而就。
“况且,很多官员并不熟悉当地事务,对胥吏尚有倚赖。若兴起大狱,胥吏人人自危,恐怕会影响地方政务,反而有违整顿政府的初衷。
“此外,此案牵涉到政务院财政部、陆军部。若牵连太广,有伤政务院的威信。”
陈虹有宰辅之才,所说都在点子上。尤其是最后一条,最令杨烜顾忌。政务院相当于满清的内阁,财政部、陆军部的职能相当于户部、兵部,一旦威信受损,政令就不好推动了。
尽管如此,杨烜还是决定痛加整顿。他说:“打铁还需自身硬。财政部、陆军部都是政务院的重要部门,既要树立威信,就要刀刃向己,刮骨疗毒。
“我们敢揭财政部、陆军部的短处,敢整顿这样的重要部门,底下各级军政府必受震动。上行下效,军政府的吏治才会改善。
“若只是一味藏着掖着,一味牵就退让,胥吏始终有空子可钻。犹如蠹虫,迟早可以败坏千里之堤。
“至于说影响政务,我看倒不至于。现在战事已靖,也不存在特别紧急的政务。我们有学校培养新式人才,足以取代胥吏。胥吏中有好有坏,罢除劣吏,自然会有良吏补充上来。”
叶名琛由满清时的总督,降为越国下的副市长,早已看淡了名利。此刻他便觉得杨烜未免把胥吏问题看得太简单,自己也有必要争一下,便说道:
“越王殿下,您有所不知。胥吏世代相承,多有不传之秘。譬如满清户部南北档房,为国家财政最为核心之地。南档房管八旗人丁钱粮,北档房则总汇天下财赋。
“北档房的司官,称为‘领办’、‘总办’,只能由满洲或汉军八旗充任。满人颟顸无能,有的连算盘都不会打。他们充任北档房司官,全靠北档房里的胥吏。
“北档房总汇天下钱粮,胥吏稍微动动手脚,就是万把银子的出入。朝廷如此,地方上的省、府、州、县同样如此。州县户房里的户书,掌管州县的人口钱粮赋税。
“一州一县有多少人口、田地,该交多少赋税,有多少缙绅,哪些缙绅惹不得,哪些缙绅要交税,完全是笔糊涂账,只有户书才能一清二楚。”
“现如今,军政府已经建立,又通过均田运动清查了土地、人口。但据我所知,在均田运动中,很多军政府争取到各地户书的支持,才能快速地清查土地人口。
“如果我们现在就兴起大狱,大肆打击各级胥吏,恐怕会造成社会动荡,亦将影响军政府的工作……”
叶名琛在广东任职多年,操守还算清廉。他同样仇恨各级胥吏,却不敢放手打击胥吏。根据他在广东布政使、广东巡抚、两广总督任上的经验,胥吏把持地方政权,已经积重难返。
官员若要打击胥吏,必会被胥吏所反噬,轻则公务停摆,影响政绩,重则丢官去职。甚至在极个别的情况下,胥吏们也会干涉朝廷用人大权,阻止朝廷任命清廉刚正的官员。
军政府建立时间不久,叶名琛主张持政平和,平稳推动改革。像现在这样,军政府重用革命军退伍军人,从学校中培养人才,胥吏们也已收敛许多。假以时日,必有天朗气清的一天。
杨烜却并不这样认为,执意兴起大狱,借机整顿吏治。他已下令,要求肇庆市谘议局、都察寺、中级法院、司法厅会审此案,民间俗称“四法司会审”。
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有人说:“胥吏猛于虎也。康熙年间,桐城派大家方苞受文字狱株连,关入刑部大牢。方苞发现,刑部老吏私藏官印,擅自更改公文。
“即便是死刑这种需要皇帝朱笔亲勾的大事,老吏亦敢收人钱财,暗作手脚,买通别人代替死刑。主审官明知有此事,却不敢上奏朝廷。”
又有人说:“胥吏实乃满清吏治腐败的顽症固疾。满清一县只有知县、曲史、主簿、教谕等极个别的官员。若算上胥吏,官吏的数量就惊人了。大县有两三千名胥吏,小县亦有近千名胥吏。
“官员皆为流官,异地做官,三五年就要迁走。胥吏皆为本地人,终身任职,死后可以传给子孙。如此一来,胥吏把持地方,滥用公器,着实可恶。”
叶名琛也跟着附和了几句,说道:“清朝官与吏分得极清,界限极严。明朝时,胥吏表现优异,尚可转为官员。清朝胥吏则终身为吏,绝无担任官员的可能。
“胥吏不能升官,也就无所顾忌,无所谓名誉,干脆放开了手脚贪污纳贿。我在燕京做京官时,也是个穷翰林,要靠家里的接济才能维持官场体面。
“反倒是六部的书办,常有身价百万者。有御史说过,守法的京官穷得无法生存,六部的胥吏财产过亿,衣食享用堪比皇帝。
“到了地方上,同样触目惊心。譬如,广东境内的大县,胥吏甚至可以买卖职位。有些比较紧要的位置,譬如户房、刑房里的书办,竟能卖到上万两银子……”
军政府建立之初,为确保政权的平衡过渡,不得不留用了大量的胥吏。眼下战事将靖,胥吏也开始兴风作浪。
杨烜对此早有不满,觉得军政府不能达到他的期许,在效率、廉洁、组织等各个方面都比不革命军。他恨恨地说道:
“军政府格外开恩,留用了一半以上的胥吏。除此之外,我们还给胥吏以公务员的身份,为他们提供进身之阶。论起来,我们待他们也不薄,他们也总该知恩图报。
“没想到,他们死性不改,竟盯上了革命军的军费。军政府才建立没几年,他们就敢这般仓皇。等日子久了,岂不又要成了满清时的局面?”
越王盛怒,其他人都不敢提反对意见。唯有陆军司令陈虹,与杨烜私交最笃,敢于提出不一样的看法,说道:
“冰冻三尺,非一日之寒。胥吏之害由来已久,军政府才建立不久,要革除弊政总不能一蹴而就。
“况且,很多官员并不熟悉当地事务,对胥吏尚有倚赖。若兴起大狱,胥吏人人自危,恐怕会影响地方政务,反而有违整顿政府的初衷。
“此外,此案牵涉到政务院财政部、陆军部。若牵连太广,有伤政务院的威信。”
陈虹有宰辅之才,所说都在点子上。尤其是最后一条,最令杨烜顾忌。政务院相当于满清的内阁,财政部、陆军部的职能相当于户部、兵部,一旦威信受损,政令就不好推动了。
尽管如此,杨烜还是决定痛加整顿。他说:“打铁还需自身硬。财政部、陆军部都是政务院的重要部门,既要树立威信,就要刀刃向己,刮骨疗毒。
“我们敢揭财政部、陆军部的短处,敢整顿这样的重要部门,底下各级军政府必受震动。上行下效,军政府的吏治才会改善。
“若只是一味藏着掖着,一味牵就退让,胥吏始终有空子可钻。犹如蠹虫,迟早可以败坏千里之堤。
“至于说影响政务,我看倒不至于。现在战事已靖,也不存在特别紧急的政务。我们有学校培养新式人才,足以取代胥吏。胥吏中有好有坏,罢除劣吏,自然会有良吏补充上来。”
叶名琛由满清时的总督,降为越国下的副市长,早已看淡了名利。此刻他便觉得杨烜未免把胥吏问题看得太简单,自己也有必要争一下,便说道:
“越王殿下,您有所不知。胥吏世代相承,多有不传之秘。譬如满清户部南北档房,为国家财政最为核心之地。南档房管八旗人丁钱粮,北档房则总汇天下财赋。
“北档房的司官,称为‘领办’、‘总办’,只能由满洲或汉军八旗充任。满人颟顸无能,有的连算盘都不会打。他们充任北档房司官,全靠北档房里的胥吏。
“北档房总汇天下钱粮,胥吏稍微动动手脚,就是万把银子的出入。朝廷如此,地方上的省、府、州、县同样如此。州县户房里的户书,掌管州县的人口钱粮赋税。
“一州一县有多少人口、田地,该交多少赋税,有多少缙绅,哪些缙绅惹不得,哪些缙绅要交税,完全是笔糊涂账,只有户书才能一清二楚。”
“现如今,军政府已经建立,又通过均田运动清查了土地、人口。但据我所知,在均田运动中,很多军政府争取到各地户书的支持,才能快速地清查土地人口。
“如果我们现在就兴起大狱,大肆打击各级胥吏,恐怕会造成社会动荡,亦将影响军政府的工作……”
叶名琛在广东任职多年,操守还算清廉。他同样仇恨各级胥吏,却不敢放手打击胥吏。根据他在广东布政使、广东巡抚、两广总督任上的经验,胥吏把持地方政权,已经积重难返。
官员若要打击胥吏,必会被胥吏所反噬,轻则公务停摆,影响政绩,重则丢官去职。甚至在极个别的情况下,胥吏们也会干涉朝廷用人大权,阻止朝廷任命清廉刚正的官员。
军政府建立时间不久,叶名琛主张持政平和,平稳推动改革。像现在这样,军政府重用革命军退伍军人,从学校中培养人才,胥吏们也已收敛许多。假以时日,必有天朗气清的一天。
杨烜却并不这样认为,执意兴起大狱,借机整顿吏治。他已下令,要求肇庆市谘议局、都察寺、中级法院、司法厅会审此案,民间俗称“四法司会审”。
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